這便要回歸困局的本質(zhì)。數(shù)據(jù)、系統(tǒng)這些信息化產(chǎn)物終究只是輔助開展工作的工具，而解決問題的關鍵還是要在業(yè)務上尋找突破口，構建自然資源各業(yè)務產(chǎn)生、變更、終止、滅失等全生命周期業(yè)務鏈以及各業(yè)務鏈之間的協(xié)同體系，形成業(yè)務生態(tài)與信息生態(tài)“雙驅(qū)動”模式。

       長沙市規(guī)劃信息服務中心自2001年成立以來，便瞄準“用現(xiàn)代科技 讓城市建設與管理更智能”的目標和使命，基于“雙驅(qū)動”理念，提出了自然資源“一圖一艙十體系”的信息化總體框架，實現(xiàn)業(yè)務全周期管理、數(shù)據(jù)全要素管控和系統(tǒng)全融通聯(lián)動。

       所謂的“一圖”，既包含了開展數(shù)據(jù)治理工作，形成自然資源三維立體一張圖，也涵蓋了完善國土空間基礎信息平臺，為自然資源信息化體系提供數(shù)據(jù)支撐與服務保障。在以前，由于數(shù)據(jù)壁壘的存在，國土與規(guī)劃部門制定的“土地利用規(guī)劃”和“城市規(guī)劃”便有可能相互之間產(chǎn)生矛盾。以數(shù)據(jù)基礎、應用中臺和共享交換為基礎支撐，推進全要素管控目標，使數(shù)據(jù)體系滿足“齊、準、新、聯(lián)”的要求，確保數(shù)據(jù)通用、可用、活用和好用。

       “一艙”不僅是展示各類數(shù)據(jù)指標的“形象窗口”，更承擔著各級各類智慧決策的“超級大腦”的作用。通過對業(yè)務開展全周期的研究工作，建立業(yè)務間的協(xié)同關聯(lián)和分析模型，在智慧駕駛艙中以直觀的方式進行動態(tài)展示，對異常情況進行及時預警，為領導進行全域統(tǒng)籌、工作部署和指揮調(diào)度提供決策依據(jù)。

       而“十體系”，則事關自然資源領域的方方面面?；诮y(tǒng)一平臺，匯聚包括行政、審批、規(guī)劃、土地、項目、地礦、資產(chǎn)、測調(diào)、監(jiān)管和執(zhí)法在內(nèi)的十大應用體系，對已有的各類應用系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)融通和業(yè)務整合，達到“平臺之外無審批、平臺之外無事項”的目標，推進自然資源管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
 

打造“自然資源和規(guī)劃一站式管理服務平臺” 助推湖南自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
 

       基于信息化的總體框架，長沙市規(guī)劃信息服務中心針對客戶需求，陸續(xù)開發(fā)上百個自主研發(fā)軟件，相關業(yè)務業(yè)務遍布全國26個省市區(qū)域。這其中，以信息化為支撐，引來蝶變的便有湖南自然資源事業(yè)。

       以閑置土地清理為例，在過去，高效利用土地，避免出現(xiàn)閑置地一直是一項老大難問題。為何？關鍵還是國土、規(guī)劃部門數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，再加上部分地區(qū)迫于“經(jīng)濟數(shù)據(jù)”壓力，土地還未完全拆遷或清整，就將“毛地”交付企業(yè)使用，導致出現(xiàn)閑置土地問題，往往是事后才能發(fā)現(xiàn)。

       變事后整改為事前監(jiān)管，自然資源信息化的實現(xiàn)讓土地全生命周期管理成為現(xiàn)實。土地執(zhí)法人員通過電腦平臺就能實時查看某特定地塊的規(guī)劃情況、多時間段影像變化情況和關聯(lián)業(yè)務報批等情況，實現(xiàn)土地閑置提前預警。同時，利用高清衛(wèi)星遙感技術，省自然資源廳還通過建設用地批后綜合監(jiān)管系統(tǒng)，讓每一塊批準用地都擁有“身份證”，通過后臺對每一塊土地利用情況進行實時動態(tài)監(jiān)測、預警和處置。這樣一來，便可以確保每一寸寶貴的土地資源用在刀刃上。

       不僅如此，近幾年，長沙市規(guī)劃信息服務中心還陸續(xù)承擔了湖南省工程建設項目審批管理系統(tǒng)、湖南省投資項目在線審批監(jiān)管平臺、湖南省施工圖審批管理系統(tǒng)等其他領域的技術服務工作，

       “多年來我們一直秉持‘客戶為先、誠信為本、奮斗為榮、創(chuàng)新為綱’的價值觀，既懂業(yè)務又懂技術是我們的特點，‘雙驅(qū)動’是我們在自然資源領域新思路和探索，之后我們將逐步延伸到住建、發(fā)改、交通等智慧城市的其他領域。我們將不忘初心，以飽滿的熱情和優(yōu)質(zhì)的服務，成為‘一流的智慧城市建設專家’”尹長林表示。

以黨建為靈魂 鑄就強大創(chuàng)新動能
 

【黨建故事】

不忘初心的規(guī)劃信息人

       2021年，是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，而長沙市規(guī)劃信息服務中心正如一個朝氣蓬勃的20歲小伙，在地理信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的跑道上猛力沖刺。

       作為一個事業(yè)單位，成立20年，擁有上百個自主研發(fā)軟件著作權，工作人員從最初的20人擴展到近500人，碩士學歷以上的高素質(zhì)人才更占員工總數(shù)的28%。

       或許很多人想問？是什么樣的秘訣，讓這個隊伍始終保持如此昂揚的創(chuàng)新活力、讓這么多高學歷的年輕人不顧高薪誘惑，始終堅守平凡崗位？尹長林的答案是黨建。以黨建為魂，讓年輕人找到奮斗方向，更通過黨的組織建設，讓想干事、能干事、干成事的年輕人找到歸屬和奮斗答案。

       尹長林介紹，一所以創(chuàng)新為生命的科研單位，人才引進、人才培養(yǎng)至關重要，而更為關鍵的是要激發(fā)組織活力，善于發(fā)現(xiàn)和利用人才。在人員管理上，依據(jù)崗位性質(zhì)不同，還把人員分為技術通道和管理通道兩個不同通道進行管理，確保專業(yè)人做專業(yè)事、專業(yè)人管專業(yè)事。

       而在日常工作中，黨的建設工作也排在首位，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想等黨的理論、政策、方針作為每月一次黨總支委員會第一議題，讓每一位黨員和技術人員成為懂政治、懂理論、懂技術的復合型人才，確保研究方向、技術成果緊跟黨的重大決策和部署。

       同時，通過建設好基層黨組織這個堅強的戰(zhàn)斗堡壘，該中心還通過充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，將黨建和業(yè)務緊密融合。疫情期間，中心黨員領導干部帶頭提前復工復產(chǎn)，僅耗時3天，就升級研發(fā)移動“一站式”平臺，新增健康信息上報模塊，服務數(shù)千名自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)用戶。
 

 長沙市規(guī)劃信息服務中心主任、黨總支書記尹長林
 

       做好黨的建設工作，既要上墻更要上心。長沙市規(guī)劃信息服務中心還以黨建為契機，推動單位精神文明建設，圍繞共同工作目標，中心各黨支部、各部門、各群團組織工作一盤棋，查漏洞、補短板、抓落實，共同促進制度完善、產(chǎn)品升級、服務優(yōu)化，形成中心隊伍成長和事業(yè)發(fā)展的合力。
 

文/地信網(wǎng)

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