
會議指出,新《土地管理法》的實施是我國全面深化改革進程中的一件大事,抓緊制定新《土地管理法》各項配套制度是當前最重要的工作。新法配套制度中有幾個重點問題需要予以關(guān)注:一是建設用地審批程序的重新設計,既要貫徹嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田的原則,又要落實放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境的要求,做好農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收等程序的細化以及銜接。二是明確集體經(jīng)營性建設用地入市的具體辦法,要做好政府的監(jiān)管服務,保障農(nóng)民集體的土地權(quán)益。三是抓緊與地方、相關(guān)部門配合做好新《土地管理法》實施的準備。
近期,自然資源部正抓緊落實相關(guān)立法任務安排,集中精力研究修改《土地管理法實施條例》《永久基本農(nóng)田保護條例》等《土地管理法》配套行政法規(guī);部署對土地管理相關(guān)法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件進行全面清理;起草《農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市指導意見》,制定土地征收“成片開發(fā)”的相關(guān)標準和區(qū)片綜合地價的指導意見。下一步,自然資源部要把貫徹實施新《土地管理法》作為改革土地管理制度的重要抓手,按照循序漸進、統(tǒng)籌全局的原則,在扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、污染防治等國家重大戰(zhàn)略中統(tǒng)籌用好新《土地管理法》各項制度,在深化改革中統(tǒng)籌推進新法實施,推進生態(tài)文明建設。
關(guān)于公益訴訟工作,會議指出,要與最高人民檢察院在專題調(diào)研基礎上出臺有關(guān)文件,全面涵蓋行政公益訴訟、民事公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟,與檢察機關(guān)在線索移交、司法鑒定、信息交換、聯(lián)合培訓、干部交流、聯(lián)席會議、訴訟支持等方面建立合作機制,加強對地方的指導。特別是要加強民事公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟方面的理論研究和實踐經(jīng)驗。
自然資源部有關(guān)司局和直屬單位負責同志,來自全國人大環(huán)資委法案室、全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室、最高人民法院環(huán)資庭、最高人民檢察院第八檢察廳、司法部立法四局、中國人民大學、中國政法大學、國家行政學院的專家學者,天津、江蘇、山東、湖北、福建、新疆6個省(區(qū)、市)自然資源主管部門負責同志以及自然資源部法律顧問律所項目負責人參加座談。