2021 年，中國(guó)載人航天工程實(shí)施了 5 次發(fā)射任務(wù)，成功將空間站天和核心艙、天舟二號(hào)和天舟三號(hào)貨運(yùn)飛船、神舟十二號(hào)和神舟十三號(hào)載人飛船發(fā)射入軌。中國(guó)空間站組合體穩(wěn)定運(yùn)行在高度 390 千米附近的近圓地球軌道，軌道傾角約 41.5°。
在此期間，美國(guó)太空探索技術(shù)公司（SpaceX）發(fā)射的星鏈（Starlink）衛(wèi)星先后兩次接近中國(guó)空間站。出于安全考慮，空間站組合體分別于 7 月 1 日和 10 月 21 日實(shí)施對(duì)美國(guó)星鏈衛(wèi)星的預(yù)防性碰撞規(guī)避控制（“緊急避碰”）。具體情況如下：
第一次緊急避碰
美國(guó)星鏈-1095 衛(wèi)星自 2020 年 4 月 19 日起穩(wěn)定運(yùn)行在平均高度約 555 千米的軌道上。2021 年 5 月 16 日至 6 月 24 日，該衛(wèi)星持續(xù)降軌機(jī)動(dòng)至平均軌道高度 382 千米后，保持在該軌道高度運(yùn)行。7 月 1 日，該衛(wèi)星與中國(guó)空間站間出現(xiàn)近距離接近事件。出于安全考慮，中國(guó)空間站于 7 月 1 日晚主動(dòng)采取緊急避碰，規(guī)避了兩目標(biāo)碰撞風(fēng)險(xiǎn)。
第二次緊急避碰
2021 年 10 月 21 日，美國(guó)星鏈-2305 衛(wèi)星與中國(guó)空間站發(fā)生近距離接近事件。鑒于該衛(wèi)星處于連續(xù)軌道機(jī)動(dòng)狀態(tài)，機(jī)動(dòng)策略未知且無(wú)法評(píng)估軌道誤差，存在與空間站碰撞風(fēng)險(xiǎn)。為確保在軌航天員安全，中國(guó)空間站于當(dāng)日再次實(shí)施緊急避碰，規(guī)避了兩目標(biāo)碰撞風(fēng)險(xiǎn)。
該照會(huì)指出，中方請(qǐng)聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)將上述情況周知《外空條約》各締約國(guó)，并提請(qǐng)各締約國(guó)注意，根據(jù)《外空條約》第 6 條，“各締約國(guó)對(duì)其（不論是政府部門，還是非政府的團(tuán)體組織）在外層空間（包括月球和其他天體）所從事的活動(dòng)，要承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，并應(yīng)負(fù)責(zé)保證本國(guó)活動(dòng)的實(shí)施符合本條約的規(guī)定。”
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